如何加强卫生计生系统财务监管：探讨方案

卫生计生系统财务监管在现代化医疗管理中扮演着重要角色，不仅可以提高效率和实现成本节约，还可以保障医疗安全。本文将从不同维度探讨卫生计生系统财务监管方案。

维度1：财务信息化建设的意义

背景（为什么、作用）：随着信息化的迅速发展，财务管理伴随着信息化建设步伐而来。因此，财务信息化建设的意义日渐突出。

说明（是什么）：财务信息化是指借助计算机和网络技术，对企业的财务活动进行管理和处理的一种方式。

步骤（怎么做）：

1. 确定财务信息化的目的和需求。
2. 收集资讯信息，寻找财务信息化的解决方案。
3. 根据财务信息化的目标和需求制订财务信息化的方案。
4. 实施财务信息化相关的软件设备。
5. 开展财务信息化的培训和知识普及。

功能：财务信息化建设可以使得财务管理更高效快速，提高了财务管理的准确性和可靠性，减少了部门之间的信息交流不畅，提高了工作效率。

价值：财务信息化建设可以使得企业财务管理更加标准化、规范化，避免因为人为因素而产生的错误，提高了为企业财务管理服务的质量，从而提升企业整体的效益。

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举例：某医院运用财务信息化建设，提高了其财务核算和审计的效果，大大降低了错误率，提高了工作效率，获得了很好的运用效果。

维度2：财务管理软件的应用

背景（为什么、作用）：随着医院规模的不断扩大和业务的不断增加，传统的手工资料记录方式无法有效应用并管理财务业务。

说明（是什么）：财务软件是卫生计生系统财务管理的核心工具，用于记录、处理和分析财务相关数据的软件工具。

步骤（怎么做）：

1. 进行财务信息管理软件选型。
2. 梳理运用场景，建立操作流程。
3. 运用财务管理软件，实现数据录入、编辑、查询和统计等功能。
4. 实时监控系统状态，发现并及时排除漏洞、不良反应等问题。
5. 定期更新，适应财务业务发展的需要。

功能：财务软件具有财务管理、报表输出、财务分析、财务控制等多种功能，同时能够满足独立医疗机构和医院财务管理系统的多样性。

价值：运用财务管理软件可以更加规范、标准、不断提高工作效率和财务管理的准确性和可靠性，为医疗机构提供更加高效、便捷、优质的服务，提高医疗机构的社会声誉。

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举例：紫金医院运用财务管理软件，实现了从数据采集到分析再到查询、排序、统计等数据管理的全过程。数据的分析和统计更加快速，更加准确。该软件售后服务团队快速响应，专业解决各类软件问题，提高了紫金医院职工的工作效率。

维度3：基础数据管理系统的建立

背景（为什么、作用）：医疗机构的基础数据管理系统在医院信息化建设中扮演着至关重要的角色。完善基础数据管理系统将有助于卫生计生系统财务管理的合理化。

说明（是什么）：基础数据管理系统是卫生计生系统财务管理系统的核心，是财务管理系统的数据中心和数据信息的主要流通渠道，主要记录管理医院的财务数据信息。

步骤（怎么做）：

1. 梳理各个财务部门的数据和流程，确立各部门业务数据采集。
2. 整理、归纳、清理各部门业务数据。
3. 建立财务数据归属管理机制，确定每种数据的管理方。
4. 搭建数据管理系统，开展数据管理工作。

注意点：基础数据管理系统应该已经由资料记录、信息采集、处理、报告、归档等环节，各个流程衔接应该合理、准确、合规。

功能：基础数据管理系统可以切实维护卫生计生系统的财务数据信息，更加方便统计、分析、甚至预测整体的财务状况。

价值：完善的基础数据管理系统将助于卫生计生系统财务管理合理化，数据理性化，数据透明化，提升医疗机构的创新能力，优化业务流程，提高工作效率。

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举例：某医院建立了基础数据管理系统，用于处理、管理医院各类数据，发现操作流程紧凑、数据准确性高，有效提高了工作效率，受到了职工的好评。

维度4：舆情监测和危机管理

背景（为什么、作用）：医疗机构的经营非常复杂，管理也存在着许多难题，包括舆情监测与危机管理。

说明（是什么）：卫生计生系统财务监管在其中一项重要内容即为舆情监测与危机管理，它能有效、及时地发现并处理危机事件。

步骤（怎么做）：

1. 建立舆情监测能力。
2. 灵敏预警，快速响应。
3. 情势评估，制定处理方案。
4. 公关处理，应急处理。
5. 处理完毕，进行数据总结。

功能：舆情监测和危机管理能够及时发现并处理异常的舆情信息和危机事件，对医院实行舆情平衡、改变环境，起到了重要的作用。

价值：通过卫生计生系统财务监管的舆情监测和危机管理措施，医院能够紧急反应和处置不当场景，减轻因不良的医疗事件而带来的负面影响，同时随着卫生计生系统财务监管的提高也能大幅提升医院的财务状况。

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注意点：危机管理涉及和舆情监测相关联的各个维度，应该做好相应的沟通协调工作，确保各项工作高效有序地展开。

举例：某医疗机构运用卫生计生系统财务监管，及时发现并处理异常事件，很快平复了舆情影响，积极预防危机事件，并通过处理实践增强了预防工作意识和应急平台的能力。

维度5：财务合规管理

背景（为什么、作用）：随着医院管理的日渐规范化和信息化的深入，财务合规管理也成为医院财务管理的重要方向。

说明（是什么）：财务合规管理是指财务部门对于财务管理和操作过程中所表现出来的一些偏差、不规范及其可能导致的风险加以控制，以便使得医院各种财务行为合法合规、明晰清晰。

步骤（怎么做）：

1. 建立财务合规工作机制。
2. 推广安全稳定的财务管理机制。
3. 制定和修改医疗机构财务管理规章、制度等，以及对完已实施情况进行审核整改。
4. 建立完备的风险防范体系，以及财务审计报告表和相关文件。
5. 定期开展各种财务内部宣讲培训、财务监督、财务风险研究等工作。

功能：财务合规管理可以对医院的财政活动进行规范化、标准化的管理，防范并管理了工作中的各种风险，保证各种财政行为的安全合法和合规性。

价值：财务合规管理是充分发挥卫生计生系统财务的效能，确保医院的财政的健康、稳定的进行，利用财政资源，实现卫生事业的发展。

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举例：某医院财务合规管理体系建立，并制定了《财务管理制度》《内部审计机制》《信息化建设计划》等规章制度，规范化务管理活动，提高了医院财务合规水平。

维度6：专项资金管理

背景（为什么、作用）：卫生计生系统中专项资金的运用是财务管理的重点，开展专项资金管理是提高经费保障、提高财务监督、行使财政政策支撑、提高财政效益的重要策略。

说明（是什么）：专项资金是指卫生计生系统中为特定的项目或用途而设立的资金，需要进行特定的组织和运用方式。

步骤（怎么做）：

1. 明确专项资金的范围和用途。
2. 建立专项资金管理制度。
3. 审核、预算和执行专项资金管理计划。
4. 建立专项资金的管理制度，确保专项资金的安全和高效使用。
5. 制定专项资金报告与审计报告。

功能：专项资金管理的实施可提高卫生计生系统财务管理的规范性、透明度和有效性，通过对专项资金的精细管理，更好地保障了财政资金的安全和有效运用。

价值：通过建立专项资金管理制度，实施专项资金管理能更好的保障卫生计生系统财政资金的安全、合规化的运用。通过专项资金的运用，实现了支持卫生事业的发展，保障卫生权益。

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举例：某医院建立了专项资金管理制度，实施专项资金管理，高效地运用卫生计生系统财政资金，进一步促进了卫生事业的发展和提高了医院服务水平。

维度7：财政监督管理

背景（为什么、作用）：医院经济效益一直都是医院财务管理的重大关注点，卫生计生系统的经济效益除了提高收入、降低成本，还需要有严密的财务监察和管理。

说明（是什么）：财政监督管理是指卫生计生系统对医院的财务活动进行监督、管理和评估的主要措施。

步骤（怎么做）：

1. 加强卫生计生财务内部监察，完善财经法律规范。
2. 加强卫生计生财务行政监督。
3. 开展“清理工作”，清理财政预算、清理账务记录。
4. 收紧对政府投资行业性基金的纪律，加大对政府投资难度的限制和监管工作程度。
5. 制定财政风险警示制度（财务预警）。
6. 加大分管财务专项行动力度，对重点领域进行重点检查和管理。

功能：通过财政监督管理对医院财务活动进行全方位的管理和监察，可以提高诚信管理意识，维护良好的财务秩序，让卫生计生系统经济效益取得良好的财务成果。

价值：财政监督管理的实施，可以促进行业自我调节、促进经营秩序、确保资金安全、推进不断优化财经管理、确保机构未来致富等相关目标的实现。

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举例：某卫生计生系统加强对医院财务管理的监督，制订了一整套基于科学、评估、监督、评价的财政监督管理制度，提升卫生事业的财政安全性，确保卫生事业的长足发展。

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